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政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出:“要加強(qiáng)法治理論研究和宣傳,加強(qiáng)中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)?!痹捳Z是思想智慧和價(jià)值情感的表達(dá),話語塑造理論,理論依托話語;話語體系承載、蘊(yùn)含特定思想價(jià)值觀念,奠基思想理論邏輯,系統(tǒng)展示理論內(nèi)在思想活力,是理論創(chuàng)新成果的集中體現(xiàn);在人類思想理論的歷史長(zhǎng)河中,任何的理論、學(xué)說,離不開話語的言說,離不開話語體系的概括、支撐,而任何一種偉大理論的話語體系都有其獨(dú)特品性和風(fēng)格。
法治話語是法治理論和知識(shí)的表現(xiàn)形式,法治理論是法治話語的基本內(nèi)核,立場(chǎng)鮮明、內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯縝密的話語體系是成熟法治理論的重要標(biāo)志。法治思想繼承馬克思主義法治理論、賡續(xù)中華文化基因、借鑒吸收人類法治文明有益成果,在新時(shí)代波瀾壯闊的治國(guó)理政偉大實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生,并在堅(jiān)持和中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷創(chuàng)新發(fā)展,順應(yīng)時(shí)代要求、體現(xiàn)時(shí)代精神、回答時(shí)代之問,賦予中華法治文明嶄新內(nèi)涵,是中華法文化和法治精神的時(shí)代精華,是當(dāng)今時(shí)代.鮮活的馬克思主義法治理論,展現(xiàn)了非凡的話語魅力和思想偉力。
法治思想站立時(shí)代潮頭、立足中國(guó)大地、傳承文化根脈,堅(jiān)持把馬克思主義法治基本原理同中國(guó)法治建設(shè)的具體實(shí)際相結(jié)合、同中華..傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合,消化、吸收域外法治文明養(yǎng)分,海納百川、汲古潤(rùn)今。遵循中國(guó)語言邏輯,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,創(chuàng)新中國(guó)法治話語敘述、闡釋方式,構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治話語體系,用中國(guó)法治話語總結(jié)中國(guó)法治經(jīng)驗(yàn),用中國(guó)法治理論中國(guó)法治實(shí)踐,用中國(guó)法治實(shí)踐升華中國(guó)法治理論,提出一系列中國(guó)特色社會(huì)主義法治新概念、新范疇、新論斷。深刻闡明依法治國(guó)若干重大關(guān)系,形成系統(tǒng)科學(xué)的法治理論體系,是馬克思主義法治理論中國(guó)化的新發(fā)展新飛躍,中國(guó)法治話語對(duì)中國(guó)法治和法治的主流敘事,為有效消解西方法治話語霸權(quán),尤其是從根本上消除在一段時(shí)期里自由主義法治理論的消極影響,凝聚中國(guó)法治力量,增強(qiáng)中國(guó)法治自信,打造具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的法治話語體系作出重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。牢牢把握法治意識(shí)形態(tài)的話語權(quán)、主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán),法治意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變,有力提升了中國(guó)法治在法治舞臺(tái)的話語權(quán)和影響力。
法治話語體系是法治理論和知識(shí)體系的高度凝練,是法治思想、理論、知識(shí)、文化以及語言與思維的集中闡發(fā)。法治思想用生動(dòng)質(zhì)樸的語言、準(zhǔn)確精辟的概括,思良法、謀善治,凝結(jié)了以“十一個(gè)堅(jiān)持”為核心要義的理論體系,高屋建瓴、舉旗定向,高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì),充滿中國(guó)智慧,系統(tǒng)闡述新時(shí)代推進(jìn)**依法治國(guó)的重要思想和戰(zhàn)略部署,深入解答了我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問題。其系列原創(chuàng)性法治話語、全新的法治話語體系,主要貫穿、體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
一是在政治方向上明確,堅(jiān)持黨對(duì)**依法治國(guó)的**,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,深刻回答了**依法治國(guó)由誰**、為了誰、依靠誰和走什么道路等大是大非問題,指明中國(guó)特色社會(huì)主義法治的前進(jìn)方向。黨的**是推進(jìn)**依法治國(guó)的根本**,黨的**是我國(guó)社會(huì)主義法治之魂,是我國(guó)法治同西方資本主義**法治.大的區(qū)別;**依法治國(guó).廣泛、.深厚的基礎(chǔ)是人民,堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到法治體系建設(shè)全過程;中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),是建設(shè)社會(huì)主義法治**的..正確道路。
二是在戰(zhàn)略地位上明確,堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)**治理體系和治理能力現(xiàn)代化,深刻回答了為什么要推進(jìn)**依法治國(guó),指明**依法治國(guó)的戰(zhàn)略定位。**依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實(shí)現(xiàn)**治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是**治理的一場(chǎng)深刻革命,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó),事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和**事業(yè)發(fā)展。在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐中,在**建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化**新征程上,我們要更加重視法治、厲行法治,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用;以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn),更好推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè),提高**依法治國(guó)能力和水平,為**建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化**、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供有力法治保障。
三是在工作布局上明確,堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治**、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),深刻回答了**依法治國(guó)如何謀篇布局的問題,指明新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治的戰(zhàn)略部署。**推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治**,要**深化法治領(lǐng)域改革,統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè);堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰;**依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程,要整體謀劃,更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,把推進(jìn)全民守法作為基礎(chǔ)工程,推動(dòng)各級(jí)**干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
四是在主要任務(wù)上明確,堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政,堅(jiān)持**推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,深刻回答了**依法治國(guó)的重大問題,指明新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略安排。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政,必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,維護(hù)憲法尊嚴(yán)、**憲法實(shí)施,任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),一切違反憲法和法律的行為都必須予以追究;加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,加快**以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,推動(dòng)我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè),提升涉外執(zhí)法司法效能;深化法治領(lǐng)域改革,圍繞讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義這個(gè)目標(biāo),深化司法體制綜合配套改革,加快建設(shè)公正**權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。
五是在隊(duì)伍保障上明確,堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍,堅(jiān)持抓住**干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,深刻回答了**依法治國(guó)的專業(yè)化法治隊(duì)伍建設(shè)路徑,指明**依法治國(guó)的人才支撐和“關(guān)鍵少數(shù)”。**推進(jìn)依法治國(guó),首先要把專門隊(duì)伍建設(shè)好,**法治人才培養(yǎng)體系,加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊(duì)伍,深化執(zhí)法司法人員管理體制改革,著力建設(shè)一支忠于黨、忠于**、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍;**干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和**立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán),是**依法治國(guó)的關(guān)鍵,要帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力,成為尊法學(xué)法守法用法的模范。
**法治思想運(yùn)用馬克思主義的科學(xué)方法,深刻揭示了法和法治要義,以及黨和法、政治和法治、政策和法律、德治和法治、改革和法治、依法治國(guó)和依規(guī)治黨、現(xiàn)代化和法治化等重大關(guān)系。這些重點(diǎn)表述包括:法律是什么?形象的說法就是準(zhǔn)繩;用法律的準(zhǔn)繩去衡量、規(guī)范、引導(dǎo)社會(huì)生活,這就是法治;守法律、重程序,這是法治的..位要求。黨的**和依法治國(guó)不是對(duì)立的,而是統(tǒng)一的,所謂“黨大還是法大”是一個(gè)政治陷阱,是一個(gè)偽命題。每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論,每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯,每一條法治道路底下都有一種政治立場(chǎng)。黨的政策和**法律都是人民根本意志的反映,在本質(zhì)上是一致的。法治和德治不可分離、不可偏廢,**治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪,相輔相成、相伴而生。堅(jiān)持依法治國(guó)必先依規(guī)治黨,必須堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè),發(fā)揮依規(guī)治黨對(duì)黨和**事業(yè)發(fā)展的政治保障作用,形成**法律和黨內(nèi)法規(guī)相輔相成的格局。法治是**治理體系和治理能力的重要依托,依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)**治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,要在法治軌道上推進(jìn)**治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
**法治思想的一系列原創(chuàng)性話語,堅(jiān)持政治性與學(xué)理性相結(jié)合、理論性與實(shí)踐性相統(tǒng)一、開放性與主體性相銜接,有深度、有高度、有溫度、有態(tài)度,特別是創(chuàng)立以“十一個(gè)堅(jiān)持”為主體架構(gòu)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治話語體系、理論精髓,守正創(chuàng)新、融通古今,胸懷天下、****,循規(guī)律、明大道,接地氣、貼民心,充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義法治的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)法治話語實(shí)現(xiàn)整體性**重塑,為新時(shí)代**依法治國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。黨的十八大以來,在**法治思想的科學(xué)指引下,中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷健全,法治中國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用進(jìn)一步發(fā)揮,黨運(yùn)用法治方式**和治理**的能力顯著增強(qiáng)。